无锡市《“太湖人才计划”宣传文化人才引育实施办法》新闻发布会

（2023年6月21日上午9:30，市民中心2号楼3楼新闻发布厅）

实 录

　　朱瑛（市政府新闻办副主任）：各位记者朋友大家上午好。欢迎大家来到无锡市《“太湖人才计划”宣传文化人才引育实施办法》新闻发布会的现场。为进一步加大宣传文化高层次人才和急需紧缺人才引进培育力度，不断壮大全市宣传文化人才队伍，为推动我市文化高质量发展奠定坚实的人才基础，市委宣传部、市委人才办、市财政局联合制定了《“太湖人才计划”宣传文化人才引育实施办法》。今天，我们非常高兴地邀请到市委宣传部副部长娄子丹，市财政局副局长蒋晓鸣，市文广旅游局党委副书记、副局长柳永红，无锡日报报业集团党委委员、纪委书记李立群，无锡广电集团党委委员副总裁王晓，请他们向大家介绍相关情况，并回答记者提问。我是本场新闻发布会的主持人，市政府新闻办副主任朱瑛。首先，让我们有请市委宣传部副部长娄子丹介绍无锡市《“太湖人才计划”宣传文化人才引育实施办法》相关内容。

　　娄子丹（市委宣传部副部长）：各位媒体朋友们，大家好！首先，感谢大家长期以来对无锡宣传文化人才工作的关心与支持！无锡历史悠久、人文荟萃，是吴文化、江南文化、民族工商文化发祥地，被誉为“教授之乡”“书画之乡”“民族民间音乐宝地”。无锡自古名人辈出，顾恺之、李绅、倪云林、徐霞客等是杰出代表，近现代以来无锡涌现钱钟书、徐悲鸿、孙冶方、薛暮桥、华彦钧、刘半农等文化大家。现阶段，无锡全面迈入高质量发展的快车道，文化是推动高质量发展的重要支点，聚焦文化高质量发展对人才的需求，无锡市委宣传部、市委人才办、市财政局制定出台了《“太湖人才计划”宣传文化人才引育实施办法》（以下简称《实施办法》），推动文化软实力成为助力城市发展的硬支撑。下面，我从“制定背景、主要内容、亮点特色”三个方面，向大家介绍无锡宣传文化人才政策的有关情况。

　　一、政策制定背景

　　制定宣传文化人才政策主要基于以下三个方面的考量：

　　第一，这是深入学习贯彻习近平总书记关于做好新时代人才工作重要思想的实际举措。习近平总书记在中央人才工作会议上明确指出“八个坚持”的新理念、新战略、新举措，为新时代人才工作指明了方向。宣传文化人才是新时代人才建设的重要组成部分，是建设社会主义文化强国、推动文化高质量发展的重要支撑。党的二十大报告提出“培育造就大批德艺双馨的文学艺术家和规模宏大的文化文艺人才队伍”。习近平总书记在全国新闻舆论工作座谈会中提出“媒体竞争关键是人才竞争，媒体优势核心是人才优势。要加快培养造就一支政治坚定、业务精湛、作风优良、党和人民放心的新闻舆论工作队伍”，对建设宣传文化人才队伍提出了具体要求 。

　　第二，这是全面贯彻落实省委、市委关于宣传文化人才工作部署的具体行动。省委高度重视宣传文化人才队伍建设，制定《江苏文化人才高质量发展三年行动计划》《江苏省“十四五”文化人才发展规划》，评选表彰了一批江苏社科名家、紫金文化奖章，为江苏“争当表率、争做示范、走在前列”夯实文化人才根基。市委将文化建设作为重要战略任务，召开全市文化高质量发展大会，听取宣传文化人才政策专题汇报2次，要求加大宣传文化人才引进培育力度，努力建设一支高素质专业化人才队伍，彰显无锡特色文化，为全面推进中国式现代化无锡新实践提供有力文化支撑。

　　第三，这是推动无锡文化高质量发展的现实需要。文化是一座城市的灵魂，文化事业产业的高质量发展，必须要有高水平的文化人才作为有力支撑，要实施更加积极、更加开放、更加有效的人才政策，加快培养造就适应文化强市建设需要的高素质宣传文化人才队伍，推动无锡文化高质量发展走在前列。

　　二、政策主要内容

　　本次发布的《实施办法》共六个方面26条内容，将人才分为社科理论、文化艺术、新闻传播、文化产业四个类别，引进和培育两个阶段实施，力求在引进、培养、留住、用好人才等方面全面发力。

　　一是引进重点对象。人才引进分为全职引进、柔性引进和创新创业团队引进。全职引进分为一类、二类、三类人才，其中一类、二类人才设置直接认定和评审认定两种方式，三类人才须采取评审认定，直接认定和评审认定的具体标准见《实施办法》；柔性引进主要适用于一类和二类人才，用人单位须与引进人才签订项目协议，人才每年在无锡工作时长累计一般不少于30个工作日；创新团队是指受聘为无锡市企事业单位或社会组织工作（服务），具有高水平创作、研究、传播、表演等能力的团队。创业团队是指带团队、带技术、带项目、带资金到我市创办文化企业、有助于提升我市文化产业核心竞争力、具有较好社会效益和经济效益的团队。创新创业团队须采取评审认定。

　　二是引进政策支持。经申报评审认定，对全职引进的一类、二类、三类人才分别给予每人总额不超过100万元、50万元、20万元的项目资助，按照全市人才分类认定相关办法享受购房补贴、健康医疗、子女就学等服务保障；对柔性引进的人才采取事后奖励的方式给予用人单位单个人才（项目）最高10万元的奖励，同一单位每年累计不超过100万元；对引进的创新创业团队，择优分阶段给予每个团队总额不超过200万元的项目资助，团队带头人和核心成员如符合相关条件的，还可申请购房补贴。

　　三是培育政策支持。人才培育分为太湖文化名家、太湖文化英才和太湖文化优青三个层次，凡在无锡全职从事宣传文化工作满2年，全职引进满3年的优秀人才可申报参评，具体评审标准见《实施办法》。对入选的太湖文化名家、太湖文化英才、太湖文化优青择优分别给予单个项目总额不超过100万元、50万元、20万元的项目资助，并享受优先推荐参加省、市高层次宣传文化人才专题培训班，优先推荐申报国家、省级重点人才工程，直接申报高层次和急需紧缺人才认定高级或正高级职称，优先进行职称岗位聘用，宣传展示人才故事，享受生活医疗服务保障等。

　　三、政策亮点特色

　　一是突出首创。《实施办法》首次将人才按专业领域分为四个类别，每个类别人才分为三个层次进行引进和培育，既重点引进培育高层次人才，又加快引进储备青年优秀人才。首次根据每类人才的专业特点、发展需求，打破以论文、学历、资历、奖项、身份为标准的单一评审标准，制定以业绩为重点，业绩与潜力、定性与定量相结合的引育标准。首次设置专项资金项目支持宣传文化人才引育，以最大的力度解决长期以来存在的扶持经费缺乏、引育力度不够等问题。首次将人才和项目紧密结合，无论是人才引进还是培育都落到具体项目上，以政策效能助力重点项目、重大项目落地发展。

　　二是注重衔接。一方面与对标全省文化人才政策，根据全省紫金文化人才培养工程，制定全市太湖文化人才培育计划，对标省紫金文化奖章、紫金文化英才和紫金文化优青设置无锡太湖文化名家、太湖文化英才和太湖文化优青三个层次，对人才进行分层培育。另一方面与全市人才政策有效衔接，《实施办法》现已纳入全市太湖人才计划，经全市人才分类认定，宣传文化人才可享受相应的购房补贴、健康医疗、子女教育等服务保障。 

　　三是全面覆盖。《实施办法》既考虑共性又兼顾个性，覆盖哲学社会科学、文化艺术和文化遗产保护、新闻传播、经营管理、文化产业、专门技术、国际传播、网络传播等领域，同时，根据无锡文化特色和城市发展需要，将文物博物、非遗保护类人才作为重点培育对象，在分层分类培育对象中单独列出，新媒体人才等急需紧缺人才纳入新闻传播等领域进行引育。既考虑体制内又兼顾体制外，《实施办法》坚持体制内外一视同仁，无论是事业单位、国有企业、在锡高校，还是文化企业、学会协会，凡是经评审认定的人才，均可享受项目资助、医疗保障等政策，营造“人人尽显其才”的良好生态环境。既考虑刚性引进又兼顾柔性引进，《实施办法》大力推行“刚柔并济”的引才模式，既着眼刚性引进一批扎根无锡的高层次和急需紧缺人才“为锡所有”，又鼓励柔性引进一批高精尖缺人才，以业务指导、项目合作、培训咨询等形式“为锡所用”。

　　四是引育并重。《实施办法》在敞开大门，突出引才，扩大人才增量的同时，高度重视本土人才培养，激发人才活力，盘活存量。针对反映较多的“重引进、轻培育”等问题，《实施办法》推出务实举措，引进、培育人才均可申请项目资助，且引进和培育同一层次的项目资助额度一致，以最大的诚意、尽最大的努力满足人才的需求、回应人才的关切。

　　“我们比历史上任何时期都更加渴求人才”，我们诚挚欢迎各位宣传文化人才朋友们关注无锡、走进无锡、选择无锡，在无锡这个有梦想、有激情、有舞台的好地方挥洒才智、创新文化、成就未来。

　　这里，也感谢各位媒体朋友们，无锡文化高质量发展离不开你们的辛勤努力，谢谢大家！

　　朱瑛（市政府新闻办副主任）：谢谢娄部长。下面请记者朋友就感兴趣的问题提问，提问前先通报所在新闻机构名称。为了给更多记者提问机会，每人最多提问一次。请举手示意。

　　新华日报记者：我想了解一下，针对《“太湖人才计划”宣传文化人才引育实施办法》在落实对宣传文化人才的各项资助激励政策上，财政有哪些保障措施？

　　蒋晓鸣（市财政局副局长）：感谢记者朋友提问。财政部门积极支持市委宣传部等有关部门进一步加大宣传文化高层次人才和急需紧缺人才引进培育力度。在资金保障和绩效评价两个方面做好相关工作：

　　一方面，按照人才引进培育计划，将宣传文化人才引育经费纳入各级财政保障范围，市级宣传文化人才引育资金纳入市委宣传部的部门预算，购房补贴从市人才引育专项资金中列支。市财政将指导各市（县）区财政做好资金保障工作。在人才引进培育评审程序完成后，财政部门按照财政资金拨付的有关规定，及时下达财政资金。

　　另一方面，组织开展宣传文化人才资金的全过程绩效管理。对于引进和培育的宣传文化人才，办法规定项目资助经费分 3 年拨付，财政部门将配合有关部门做好项目实施效果的中期跟踪。在项目资助结束后适时组织绩效评价，评价结果作为改进人才引进培育工作的参考。

　　无锡广电新闻频率记者：我想请问，“太湖人才计划”宣传文化人才引育实施办法的出台后，对文化艺术和产业发展会带来怎样的影响，以及接下来在人才队伍建设方面，市文广旅游局会有哪些设想和举措？

　　柳永红（市文广旅游局党委副书记、副局长）：感谢记者朋友提问。“太湖人才计划”宣传文化人才引育实施办法的出台，对无锡的文艺精品生产和产业发展起到了积极的推动作用。首先，实施办法明确了引进培育文化高层次人才和急需紧缺人才的路径和方法，为进一步充实无锡文化和产业人才队伍提供了实实在在的政策支持和资金保障。其次，高端文化人才的加盟，必将促进无锡精品创作水平的提升和高品质文化产品的供给。第三，创新创业团队的引入，以技术优势、项目优势、人才优势、资金优势助力文化创意、影视产业、数字产业，必将拓展新兴文化领域，推动无锡文化产业的发展，提升我市文化产业核心竞争力。

　　接下来，我们将以实施办法的出台为契机，紧紧围绕文化强市建设需要，结合文化人才队伍建设实际，从以下三个方面谈谈下一步的设想和打算。

　　一是构建科学均衡的文化人才梯队。对标实施办法尽快谋划，根据人才引进培育评审程序，确定具体对象，积极申报文化艺术和文化遗产保护、文化产业方面的文化名家、太湖文化英才和文化优青培育计划，精准实施分层分类人才培育计划。

　　二是引进高层次急需文化专业人才。我市文艺院团历经多次改革，体制机制不够灵活，高层次专业人才结构失衡，面临引进和留住的难题。下半年，我们将依托“太湖人才计划”的有力加持，尽快启动两个人才项目。第一个项目是启动市文艺院团传习中心人才招聘工作。结合文艺院团改革、高校毕业生就业、高层次人才引荐等形式，面向社会公开招聘编剧、导演、演员、作曲、舞美、灯光等高层次急需专业人才，启动市文艺院团传习中心实体化运作。第二个项目是高层次考古和古建人才的引进，逐步缓解考古人才紧缺的问题。

　　三是推动文化产业合作项目落地。借力2023无锡（粤港澳大湾区）文化产业合作大会，我们将积极招引创新创业团队和高质量文化产业项目落户无锡，深度开展文化产业合作，培育多元化文化业态，推动无锡文化产业高质量发展。

　　中国日报记者：请问，在全媒体时代背景下，无锡媒体目前最需要引进哪方面的人才？除了《实施办法》中提到的扶持政策外，无锡媒体还能够为引进人才提供什么样的政策和发展空间？

　　李立群（无锡日报报业集团党委委员、纪委书记）：无锡日报报业集团欢迎热爱新闻事业，有着坚定新闻理想的全媒体人才加入我们的队伍，共同担起新闻工作者的职责和使命，传播党的政策主张，服务广大受众，记录时代风云，推动社会进步，守望公平正义。我们需要：

　　全媒体内容生产人才。在纷繁海量的全媒体信息世界中，能有独到的思考分析能力和实地调查能力，能创作出有温度、有深度的全媒体作品。

　　全媒体技术人才。能熟悉掌握最新的传播技术，用技术引领作品创作，并将最新的技术融入到作品创作中去。

　　全媒体运营人才。能深刻理解新闻+政务服务商务的全媒体经营理念，具备全案策划能力，在实践中探寻、创新媒体运营赢利模式。

　　我介绍下我们集团情况：无锡日报报业集团是无锡市委直属事业单位，成立于2003年，在职员工近800人。集团现有无锡日报、江南晚报、无锡观察客户端、无锡新传媒网等“报网端微刊屏”全媒体矩阵，覆盖用户超2000万。集团长期连任中国报业协会副理事长、党报分会会长单位。

　　近年来，报业集团认真贯彻习近平总书记关于深化媒体融合发展的重要论述精神，紧紧抓住机制创新这个关键因素，对媒体架构进行深融改革，宣传经营爆发出新的活力。作品多次荣获行业最高荣誉——中国新闻奖。2022年集团总营收 4.47亿元、近三年平均增幅达14%。去年6月，江苏省委宣传部发布的“全省报纸出版单位社会效益考核结果”中，无锡日报社考核优秀名列全省第二，仅次于新华日报社。推进媒体融合转型发展离不开人才的支撑，报业集团高度重视人才队伍建设，实施积极开放的人才政策，“引、育、留、用”全链条发力。首先，我们集团拥有现代化的办公环境，能够提供良好的人才福利和充满人性化的企业文化氛围；其次，我们建立了“双通道”人才培养模式，为各类人才提供职务和职称双通道晋升空间；第三、能够提供与人才能力和业绩相匹配的有一定竞争力的薪资；第四、集团有着良好的干事创业氛围，强化绩效导向、倡导协同作战，给予各类人才充分施展才能的舞台。

　　最后，我们在此发出诚恳的邀请，希望各类优秀的新闻人才加盟我们报业集团，共同奔赴美好的未来。

　　王晓（无锡广电集团党委委员副总裁）：分别现阶段，无锡广电集团人才队伍最需要内容、运营和技术“三位一体”的全媒体复合型人才。具体来说，急需引进以下五类人才：

　　一是“资深型”新闻人才。具有较强新闻敏感性，善于独立策划各类新闻及专题节目，擅长专业化深度报道的人才。

　　二是“融合型”传播人才。具有较强融合意识，能够根据不同媒介形态特点，将新闻事件的素材制作成符合融媒体发布样态的新闻产品。重点是要掌握多种媒体技能，包括视频采集、音频制作、网络应用、图片处理等。

　　三是“全案型”策划人才。具有较强全案意识，既懂宣传又懂经营，善于整合广电内外部资源，为政府及企业提供全方位媒体宣推解决方案。

　　四是“互联网”运营人才。具有较强互联网思维，懂产品设计、用户体验、互动交互，善于创新，能够把握市场动态的运营人才。

　　五是“新媒体”技术人才。具有较强技术水平，善于根据新媒体产品需求，设计适配新媒体展示的视觉产品。包括但不限于App页面设计、Web页面设计、动效设计、短视频、海报、展架、微信长图等。

　　近年来，无锡广电通过“凤还巢”等人才引进计划，吸引了一批来自海内外知名高校、媒体和企业的优秀人才加盟。这次实施办法的出台，为我们进一步做好人才引育提供了新的更强有力的支撑，我们深受鼓舞，为之振奋。无锡广电将结合自身实际，深化我们人才引育“七步法”，为引进人才提供具有吸引力的政策和发展空间。

　　一是入职必训。引进人才入职1个月安排专门入职培训，帮助其了解集团使命愿景、文化价值，感受家的氛围，培养对集团、对工作的荣誉感、归属感。

　　二是导师结对。选拔优秀骨干职工作为带教导师，与新入职人才“青蓝结对”，形成“一对一”带教组合。发挥骨干职工传、帮、带作用，指导帮助人才快速提升职业素养、业务水平，同时做好跟踪评价。

　　三是适岗交流。人才入职后，一般安排在若干个集团业务一线部门进行六个月适应性轮岗。在此期间，培训应知应会技能，帮助人才迅速了解集团各类业务形态及工作流程。

　　四是定期评估。针对进入组织视野的优秀人才，与业内知名人才评估公司联合，定期组织人才盘点，了解个人潜质、性格特点、管理风格和技能成熟度等，并作出交流、培养等安排。

　　五是岗位培优。每年在经费预算中专门安排培训专项资金，组织人才赴头部媒体进行跟岗实训，以及开展讲座沙龙、创新大赛等，激发人才内生活力，提升其创新思考、团队合作和项目运营等方面综合能力。

　　六是多元发展。尊重人才发展需求，根据事业需求安排人才在宣传、经营、管理等多岗位历练。出台《岗位管理实施意见》，打造专业岗位和管理岗位“双通道”职业发展路径。人才入职后即能了解晋升年限路径和岗位补贴增加情况，促进其安心工作，并选择合适发展方向。

　　七是严管厚爱。一方面，把从严要求贯穿到人才培养使用全过程，全面掌握人才履职表现，严格要求，压实担子。另一方面，激励人才担当作为，强化正向激励和人文关怀。作为连年获评“全国最具实力城市台”的无锡广电，我们提供具有市场竞争力的薪酬待遇，以绩效为导向的考核分配制度，有信心、有能力为各类人才干事创业和可持续发展创造良好环境和平台。

　　朱瑛（市政府新闻办副主任）：记者朋友们，因为时间关系，今天的提问就到这里。如果还有其他问题，可与市政府新闻办或有关部门联系，会后进行单独采访。本次发布会到此结束，谢谢！